為貫徹落實集團公司《2013年安全工作安排意見》（六工礦黨發(fā)[2013]1號）文件精神，結(jié)合集團公司《六枝工礦（集團）有限責任公司對標管理實施方案》（六工礦發(fā)[2012]15號）的文件要求，推動我公司各項工作科學、健康發(fā)展，經(jīng)研究，特制定本實施方案。

一、認真理解對標管理的內(nèi)涵

對標管理也稱標桿管理，是現(xiàn)代化企業(yè)最主要的管理工具之一，是企業(yè)不斷尋找和研究先進企業(yè)的最佳實踐。對標管理法是對企業(yè)生產(chǎn)中的各種投入產(chǎn)出指標進行篩選、歸集和分類，選擇重點項目和關(guān)鍵指標，對照行業(yè)最優(yōu)指標值進行比較，深入查找和分析自身存在的差距與不足，進而改進現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、管理制度和作業(yè)流程，挖掘潛力，提高競爭力，追趕或超越標桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。實施對標管理有利于加強成本控制，有利于加強目標管理，有利于加強效績考評。實質(zhì)是一種促進組織績效改進和提高的工具，是模仿、學習和創(chuàng)新的過程。

二、正確認識實施對標管理的意義

對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發(fā)新觀點、激勵創(chuàng)新的管理工具。通過開展對標管理的對標－達標－創(chuàng)標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術(shù)措施，分析對方的優(yōu)點和查找自身存在的不足，有利于加強成本控制，有利于強化目標管理，有利于加強效績考評，從而提升我礦整體經(jīng)營運行質(zhì)量。

三、成立對標管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：公司經(jīng)理

副組長：公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

成　員：副總工程師  生產(chǎn)技術(shù)部部長  安全監(jiān)察部部長人力資源部部長及各單位黨政負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是審定對標工作管理辦法和標桿體系，研究決定對標管理工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決對標管理有關(guān)問題，定期檢查各部門對標管理工作進展情況，查找各專業(yè)管理工作中存在的差距,進行深入剖析，按照持續(xù)改進的原則,制訂措施,狠抓落實，總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣。

為確保對標管理工作順利開展，成立公司對標管理辦公室，負責對標管理日常工作。辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，辦公室主任由生產(chǎn)技術(shù)部部長兼任。

對標管理辦公室職責：負責對標管理的日常工作。組織制定、修訂對標管理辦法等相關(guān)文件；協(xié)助組織制定、修訂對標管理指標及標桿體系；指導(dǎo)各單位開展對標工作；開展各類調(diào)研和專題論證；組織開展對標管理培訓和經(jīng)驗交流；負責標桿工作總結(jié)、改進和完善。

四、對標管理的方法和步驟

開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對標管理取得成效。圍繞對標、達標、創(chuàng)標開展對標工作。

（一）對標

1、自我分析。各單位要進行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經(jīng)營的各類實際指標。主要針對安全管理、工程質(zhì)量、材料消耗等方面進行全面分析，查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

2、尋找標桿。尋找與本單位內(nèi)部資源和管理能力相近、發(fā)展階段比本單位領(lǐng)先的優(yōu)秀單位或以本單位內(nèi)部優(yōu)秀作為對標對象，并根據(jù)實際需要確定向標桿對象學習內(nèi)容，學習要有針對性。

3、對照分析。把尋求到的標桿楷模，與本單位進行多層全方位的對照分析，分析研究標桿楷模之所以能夠創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績、達到優(yōu)秀水平的原因，對比分析自身的差距和構(gòu)成差距的深層次原因。對照分析，不是一般性的機械式比較，而是要作出實質(zhì)性的問題根源分析。

（二）達標

1、制訂措施。根據(jù)與標桿之間存在的差距和工作中的不足，各有關(guān)單位要提出整改計劃并制定具體措施。

2、積極實施。根據(jù)整改措施，學習標桿楷模的先進經(jīng)驗，并及時檢查和審視對標成效，不斷提升實施效果，爭取達到標桿楷模的先進水平。

（三）創(chuàng)標

1、評價與提高。由于對標管理的目標是不斷發(fā)展變化的，因此實施對標管理是一個長期的漸進過程。在每一輪達標完成時，都要評價對標管理所帶來的實際效益與預(yù)期目標之間的差距，并分析原因提升實施效果。

2、確立新標桿。對標管理的各個步驟是相互貫通的，并且是一個不斷循環(huán)的過程，每一個循環(huán)的結(jié)束同時也是另一個循環(huán)的開始。在每個循環(huán)結(jié)束時，都要重新檢查對標管理的目標，根據(jù)自身發(fā)展完善的情況，不斷調(diào)整標桿，以更高的標準要求自己，來謀取自身更大的發(fā)展，從而進入下一個循環(huán)。

五、對標管理工作主要措施

第一階段：對標

時間安排： 2013年4月底

(一)根據(jù)公司情況及礦井45萬噸技改擴能設(shè)計方案，公司決定對單產(chǎn)、單進、巷道維修確立為標桿。

1．單產(chǎn)桿值

116＇7采煤工作面每月推進度為140米。

2．單進桿值

綜掘工作面單進每月為260米。

炮掘工作面（1）巖巷單進每月為80米；（2）半煤巖巷單進每月為120米

3．巷道維修桿值

巷道維修（1）人工手鎬單進每月為150米；（2）放炮臥底單進每月為200米

4．公司其他指標根據(jù)活動開展情況，逐步完善標桿值，補充確立相應(yīng)的評價體系。

第二階段：達標

時間安排： 2013年年底

(一)制訂措施

1．各單位積極組織召開班子會議、班組長會議把標桿任務(wù)落實到每個班組，每個人。

2. 利用職工班前會、學習會向職工貫徹標桿任務(wù)，讓每個職工都有樹立標桿、創(chuàng)造標桿的意識。

3．加強班組建設(shè)，加強現(xiàn)場跟、帶班落實制度，井下現(xiàn)場哪里有問題，管理人員就到哪里進行現(xiàn)場指導(dǎo)，以保證施工質(zhì)量及進度。

4．加強勞動組織紀律管理，對各工種施行現(xiàn)場交接班制度，設(shè)備出現(xiàn)故障立即處理，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率。

5．加強質(zhì)量標準化管理，做到工程質(zhì)量文明生產(chǎn)動態(tài)達標，要求合格率達到100%。

6．加強職工安全意識培訓，讓每個員工做到按章操作，無違章作業(yè)現(xiàn)象。

7．加強黨員干部在標桿任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮自己的特長。

(二)積極實施

主要任務(wù)：根據(jù)整改措施，學習標桿楷模的先進經(jīng)驗，并及時檢查和審視對標成效，不斷提升實施效果，爭取達到標桿水平。

第三階段：創(chuàng)標

時間安排： 2014年年底

(一)評價與提高

由于對標管理的目標是不斷發(fā)展變化的，因此實施對標管理是一個長期的漸進過程。在每一輪達標完成時，都要評價對標管理所帶來的實際效益與預(yù)期目標之間的差距，并分析原因，以不斷提升實施效果。

(二)確立新標桿

在每個循環(huán)結(jié)束時，都要重新檢查對標管理的目標，不斷調(diào)整標桿，從而進入下一個循環(huán)。

六、考核獎勵

1．工程質(zhì)量合格及以上，全月無重傷以上安全事故及重大未隧事故。

2．采煤工作面達到公司確定的標桿以上，一次性獎勵5萬元。

3．單掘進頭達到公司確定的標桿以上，一次性獎勵5萬元。

4．單維修頭達到公司確定的標桿以上，一次性獎勵5萬元。

5．各單位管理人員享受獲獎金額的30%，其他獎勵到達標的班組或側(cè)重對達標工作作出貢獻的班組成員，嚴禁平均主義、大鍋飯。

七、幾點要求

1．提高認識，加大宣傳。各單位要從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認識開展對標工作的重要性，加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對開展對標管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，明確責任和目標。各單位一把手要把對標管理工作納入重要議事日程，親自部署、定期檢查，并負責向職工宣傳對標管理的基本知識和重要意義。

2．結(jié)合實際，制訂規(guī)則。各單位要根據(jù)本方案中列出的條目和重點，結(jié)合本單位工作實際，在選擇確定標桿之后要及時制訂整改措施。

3．加強協(xié)作，積極配合。單位之間要加強相互支持、配合，提供另一方需要的各種文件資料、技術(shù)資料，介紹各自先進的管理經(jīng)驗等。

4．積極開展內(nèi)部對標。各單位要提供條件，組織班組之間進行經(jīng)驗交流，并針對涉及本單位實際工種，組織員工學標準、學流程和學責任制，掀起同崗位之間比學習、比標準、比效率、比工藝、比質(zhì)量、比創(chuàng)新的對標提升熱潮，讓標兵與員工距離越來越近。